近年来，湖北省远安县坚持创造性发展新时代“枫桥经验”，以建设“六位一体”运行规范高效的县综治中心为切入点，着力构建横向联动、纵向贯通的矛盾纠纷“123”联调共治新机制，做实县、乡、村三级综治中心平台，实现矛盾纠纷化解在县域，风险隐患消除在当地，先后被评为“全国信访工作示范县”“平安湖北建设示范县”，群众安全感测评指标尤其是矛盾纠纷化解率位居湖北省前列，全县人民安居乐业，社会安定祥和。
一、“1”即坚持“一竿到底”治已病，调解帮扶到位。一是畅通群众诉求表达、利益协调及权益保障通道。一窗受理，一站化解，实现信访调解、诉前调解、仲裁前调解无缝对接，覆盖所有来源的矛盾纠纷。整合信访接待、心理咨询、人民调解、公共法律服务、速裁法庭、网格管理等部门资源于一体，信访、法院、司法、公安、网格管理等12个部门，5个行业调解组织、5个工作室和平安志愿者协会入驻办公，打造就地一体化解纷“全科门诊”和一站式多元解纷闭环工作模式。二是对群众合理诉求，有求必应，接诉就办，一办到底，让群众“只跑一地、只进一门”。秉持“慎提诉讼、以调为主”理念，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，最大限度发挥调解工作在矛盾纠纷化解中的基础和主导作用，解心结，化怨气，让群众心服口服。把困难帮扶、司法救助等手段作为矛盾纠纷化解兜底措施，仅对极少数复杂矛盾应用诉讼手段化解。三是形成调解品牌。充分发挥律师、首席法律顾问、专职人民调解员、心理咨询师及专业调解组织在矛盾纠纷调解中的独特作用。22名律师、10名法律咨询专家，56名心理服务人员随叫随驻，快速响应各类诉求。安排执业律师、专职调解员、法院和检察院工作人员轮流值班，参与涉法涉诉信访接待，确保访调、诉调、裁调三个无缝对接，事事有回音，件件有着落。培育“张文军工作室”、花林寺“有事您请说”、“谢军工作室”等多个各具特色的调解品牌。“法院 工会”调解经验做法入选湖北省高级人民法院劳动争议诉源治理典型案例。
二、“2”即紧盯“两端”治“未病，风险管控到位。“两端”即加强末端预警和源头预防，止形于未萌，防患于未然。县综治中心建设集群众信访接待服务中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心、综合研判指挥调度中心、综治网格中心等六个中心于一体，充分发挥综治中心在全县重大风险预警和重大矛盾纠纷预防联防作用。一是强化末端预警。通过县党政主要领导和县级领导人公示预约接访、周四全县平安稳定调度、综治中心联席会议，从末端发出防范倾向性苗头性问题预警，及时防范化解重大矛盾纠纷，排除重大风险隐患，实现县域内矛盾纠纷信息共享、矛盾风险共治、平安成果共享。二是夯实源头预防。将万人成讼率、矛盾纠纷有效化解率等指标纳入年度平安建设考核体系，压实基层纠纷预防化解责任。完善县、乡、村三级综治中心网络功能，压实属地和行业主管部门职责，建立纵向到底、横向到边立体化风险防控网络。县综治中心辐射带动全县7个乡镇117个村（社区）综治中心，基本实现矛盾纠纷化解在当地、最终化解在县域。三是做实矛盾纠纷和风险隐患排查。坚持日排查、周调度、月总结制度，网络预警延伸至网格员和村（社区）民警，第一时间发现，第一时间处置。四是加强调解员队伍建设和法治宣传教育。扎实开展“金牌调解员”、“调解大师”、“调解能手”培育工作，全县人民调解员队伍达到2045人，其中专职人民调解员172人，县综治中心聘请4名德高望重、经验丰富的专职人民调解员入驻办公，为抓实矛盾纠纷化解提供了有力保障。深入学校、村（社区）、企业等地，组织开展“远安司法（点）送法到家”主题法治宣传活动，提高了群众法治意识。广泛开展法律志愿服务活动，用心用情扶危济困，为困难弱势群体提供排忧解难。2023年受理法律援助案件144件，开展法律援助及志愿法律服务活动50余次。
三、“3”即聚力“三个统一”，平安稳定到位。坚持工作目标、过程、结果三个有机统一，以服务无缺陷、平安无事故、风险无外溢为工作目标，将各项工作贯穿于风险隐患闭环管控、矛盾纠纷妥善化解的全过程，确保实现群众满意、党委放心的最好结果。坚持以人民为中心，一切围绕群众需求转，服从服务于全县平安稳定大局，吸附过滤并及时处置全县矛盾纠纷和潜在风险隐患，发挥县综治中心在平安建设中指挥部、参谋部、作战部和预警中心作用。优化解纷服务流程，将工作向前后两端延伸，形成全周期全过程调处闭环，为人民群众提供全方位解纷服务以及各种困难帮扶，解决群众急、难、愁、盼合理诉求，实现问题联治、平安联创、成果共享。县综治中心运行一年来，管理规范，运行顺畅高效，未发生1起风险外溢和极端案事件。2023年全县信访事项一次性化解率为98.8%，全县邻里关系、婚姻家庭矛盾、山林土地纠纷等信访矛盾80%以上实现及时就地化解； 双线交办、双线督办风险隐患29件，累计汇聚处置民生问题有效信息112条。2023年共委派诉前调解案件784件，调解成功593件；一审服判息诉率91.46%；诉前调解成功分流率39.56%，位居宜昌基层法院前列。（远安县委政法委）
